法國生豬養(yǎng)殖的環(huán)境政策

早在20世紀60～70年代，世界上許多畜牧業(yè)發(fā)達的國家，就出現(xiàn)了畜禽廢棄物污染問題。歐盟國家一般以養(yǎng)豬場的空間密度作為生豬集約化養(yǎng)殖環(huán)境影響的指標，生豬養(yǎng)殖環(huán)境壓力較大的主要是荷蘭、比利時、丹麥，其中荷蘭每100hm2 （公頃）上的養(yǎng)豬數(shù)目已超過700，尤其是南部地區(qū)，高密集度畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的畜禽糞便大大超過農(nóng)田生產(chǎn)施用量，造成糞便硝酸鹽污染。法國布列塔尼省公用水硝酸鹽含量超標、地中海東部的土壤銨鹽和氮鹽含量超標，都是集約化養(yǎng)殖引起的環(huán)境壓力。

發(fā)達國家對畜禽養(yǎng)殖污染的防治較早，芬蘭是最早開展畜禽養(yǎng)殖立法的國家。日本是立法最多的國家，一般通過嚴格細致的立法來防治畜禽養(yǎng)殖污染，主要包括適度限制飼養(yǎng)規(guī)模、嚴格新建養(yǎng)殖場的審批手續(xù)、限定污水排放標準等。

美國明確規(guī)定超過一定規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場建場必須報批，獲得環(huán)境許可。同時美國的大部分大型農(nóng)場都是農(nóng)牧結合型的，養(yǎng)殖場的動物糞便，或通過輸送管道或直接干燥固化成有機肥歸還農(nóng)田。

荷蘭每年產(chǎn)糞便近1億，是畜牧業(yè)高度密集國家，具體政策表現(xiàn)：限定農(nóng)田施肥量，具體到糞便的使用，新建農(nóng)場報批，以及專門針對多余糞肥運往缺肥區(qū)的運輸補貼，及建立糞肥加工廠和用于低氨散發(fā)畜舍建設的稅收優(yōu)惠和補貼。

加拿大政府認為對畜禽養(yǎng)殖場建設的管理是控制畜禽污染的重要措施，可以控制畜禽養(yǎng)殖的。各省要求牧場必須遠離城鎮(zhèn)和村莊800m以上，土地面積與畜禽糞便相平衡，要求每公頃土地最多用30頭育肥豬的糞便。

法國規(guī)定，養(yǎng)豬場污染物質的剩余流量排放到自然環(huán)境中的標準如下： 70kg的豬，COD（化學需氧量）每天最大排放量為35g；BOD（生化需氧量）每天最大排放量為5g； TSS（總懸浮固體量）每天最大排放量為3g。

今天我們著重帶大家了解法國生豬養(yǎng)殖的環(huán)境政策演變。

法國在環(huán)保方面的法律大致經(jīng)歷了三個階段：第一階段，采用評級制度，政府根據(jù)豬場規(guī)模設定相應的環(huán)保指標門檻，關注點主要是在豬場本身；第二階段，水質等環(huán)境因素成為首要關注點；第三階段，通過《歐盟工業(yè)排放指令》對養(yǎng)殖—加工全產(chǎn)業(yè)鏈進行一個通貫地排放要求，注重整體的發(fā)展。

法國目前的普遍做法是，在農(nóng)場規(guī)模小于常規(guī)豬場時，所接受的要求是統(tǒng)一的，而一旦能繁母豬量超過750頭（育肥豬存欄2000頭）時，農(nóng)場接受的要求更加嚴格。不僅需要獲得政府的批準、民意的肯定，還要從整個環(huán)境協(xié)調(diào)行統(tǒng)籌考慮，做出最嚴格的要求，進行一對一專項環(huán)境調(diào)研，最詳細地了解各項可能對環(huán)境造成影響的指標，并根據(jù)調(diào)研結果對該細節(jié)進行單獨的要求。值得一提的做法是，歐盟會對一頭以上動物的飼養(yǎng)者、養(yǎng)殖場及相關動物實行強制甄別，特別是當能繁母豬數(shù)量達到200頭時，政府會出臺相關措施進行監(jiān)管。

此外，農(nóng)場主必須遵循法規(guī)才能夠根據(jù)相應面積獲得補償，獲得補償后還要按照具體的標準、規(guī)范接受政府部門進行的現(xiàn)場突擊檢查。同時，政府也會對動物健康、福利、環(huán)保等方面做法高于質量技術標準的豬舍進行獎勵。